各市應急管理局，各非煤礦山重點企業：

為認真貫徹落實“全國安全生產電視電話會議”精神，深刻吸取近期山西省內外非煤礦山事故教訓，針對非煤礦山面臨的復雜嚴峻形勢，現就做好當前非煤礦山安全生產工作通知要求如下：

一、扛牢政治責任，強化做好非煤礦山安全生產工作的政治自覺

3月31日，全國安全生產電視電話會議上傳達的習近平總書記重要指示，李克強總理重要批示，深刻闡明了做好安全生產工作的極端重要性，為我們做好安全生產工作提出了明確的要求，提供了根本遵循。劉鶴副總理講話中要求的“嚴格落實地方黨委安全生產責任、嚴格落實各級政府安全生產責任、嚴格落實部門安全生產責任、嚴肅追究領導責任和監管責任、嚴格落實企業主要負責人責任、立即深入扎實開展安全生產大檢查、牢牢守住項目審批安全紅線、嚴厲查處違法分包轉包掛靠資質行為、切實加強勞務派遣靈活用工安全管理、重拳出擊開展打非治違、堅決整治執法檢查寬松軟問題、加強安全生產監管執法隊伍建設、重獎激勵安全生產舉報、嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報生產安全事故行為和統籌做好經濟發展、疫情防控、安全生產工作”等“十五條硬措施”，每一條都很具體、很明確，條條劍指非煤礦山安全生產工作的“軟肋”和短板。各市縣非煤礦山監管部門和企業要切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神和李克強總理的重要批示要求上來，統一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來，堅持“人民至上、生命至上”，完整準確全面貫徹新發展理念，統籌好全方位推動高質量發展、新冠肺炎疫情防控和安全生產三件大事，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環境。要把中央和省委省政府領導的指示批示講話精神迅速傳達到轄區內所有非煤礦山企業，堅決做到學習宣貫好、深入領會好、吃透消化好，對照要求逐條落實好。要按照“理直氣壯、標本兼治，從嚴從實、責任到人，守住底線。”的要求，迅速行動起來，以對人民群眾生命財產極端負責的態度，扎實抓好當前非煤礦山安全生產各項工作。

二、守牢安全底線，強化做好當前安全風險防控各項工作的行動自覺

近期全國礦山事故多發頻發，礦山事故明顯反彈。從我省情況看，非煤礦山安全生產形勢尤為嚴峻復雜：2022年3月24日，山西北方銅業有限責任公司銅礦峪礦發生物體打擊事故，造成1人死亡，這是繼2021年12月17日該礦發生電機車擠傷致1人死亡事故之后，不足百天發生的又一起亡人事故；2022年3月27日下午17時左右，位于山西省呂梁市交口縣溫泉鄉的山西道爾鋁業有限公司浮選后的低品位礦儲存場發生滑塌，影響惡劣，相關情況正在調查中。同時，受主要礦產品價格高位運行利益驅動，容易刺激非煤礦山企業鋌而走險，不按設計開采順序、開采范圍、開采方法、工藝參數等要求組織生產，超能力、超強度、超定員生產，搶工期、趕進度、壓任務，甚至在采掘失調、災害治理不到位、隱患整改不到位的情況下冒險蠻干，非正規開采，導致發生事故的風險加大。代縣大紅才“6·10”重大透水事故發生后，我省非煤地下礦山大部分仍處于停產停建狀態，一些企業以各種名義組織生產建設的意愿更加強烈，開采強度將繼續加大，冒險蠻干的沖動加劇，未批先建、未經驗收投入生產、層層轉包分包、非法采礦等違法違規行為可能增加，給安全生產帶來新的風險挑戰。清明小長假即將來臨、世紀疫情形勢嚴峻復雜、疫情防控任務重與季節性氣候因素影響等，使安全風險疊加突出，稍有不慎就容易引發事故。因此，各市縣及有關部門要清醒認識非煤礦山安全生產嚴峻復雜形勢，堅決克服麻痹思想、松懈情緒、僥幸心理，深刻汲取事故教訓，精準研判安全生產形勢，壓緊壓實責任鏈條，進一步增強底線思維，強化責任意識，全面開展安全風險隱患排查整治，切實提高本質安全水平。
 

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